乡村计划设计丨品尝“乡村旅游项目”鲜味蛋糕……

据统计，2016年全国休闲农业和乡村旅游营业收入凌驾5700亿元。随着国家对休闲农业和农村一二三工业融合生长的力推，另有更多市场潜力有待挖掘。”“农户+农户”在一些山村里，通常是“开拓户”首先开发乡村旅游获得了乐成，在他们的示范动员下，农户们纷纷加入旅游接待的行列，并从中学习履历和技术，在短暂的磨合下，形成“农户+农户”的乡村旅游开发模式。

这种方式通常投入较少，接待量有限，但乡村文化保留得最真实，游客花费少还能体验到最真的当地习俗和文化。但受治理水平和资金投入的影响，通常旅游的动员效应有限。在当前乡村旅游竞争加剧的情况下，这种模式具有“短平快”优势。“公司+农户”对具有旅游特色的村镇，通过引进有经济实力和市场谋划能力的企业，举行公共基础设施建设和改善情况，指导乡村住民开发住宿、餐饮接待设施，组织村民开展民族风情、文化旅游运动，形成具有浓郁特色和吸引力的乡村旅游产物。

这种方式通过吸纳当地农民到场乡村旅游的谋划与治理，在开发浓重的乡村旅游资源时，充实使用农户闲置的资产、富余的劳动力、富厚的农事运动，富厚旅游运动。同时，通过引进旅游公司的治理，对接待服务举行规范，制止因不良竞争而损害游客的利益。

不外这一方式中有些需要注意的问题。首先，公司或投资商与农户的互助是建设在一定的经济基础上的，受投资商实力的影响较大;其次，农户的知识条理、素质、服务意识等另有待于进一步提高;第三，在内部谋划治理中，如何举行游客的分流与分配，是能否顺利实施的关键之一。

股份制这个方式主要是通过接纳互助的形式合理开发旅游资源，根据各自的股份获得相应的收益。凭据旅游资源的产权，可以界定为国家产权、乡村团体产权、村民小组产权和农户小我私家产权四种产权主体，在开发上可接纳国家、团体和个体互助的方式举行，这样把旅游资源、特殊技术、劳动量转化成股本，收效一般按股份分红与按劳分红相联合。关于乡村旅游生态情况掩护与恢复、旅游设施的建设与维护以及乡村旅游扩大再生产等公益机制的运行，企业可通过公益金的形式投入完成。

这种模式有利于乡村旅游上规模、上档次。特别是通过股份形式，扩大了乡村团体和农民的谋划份额，有利于实现农民到场的深条理转变，从而引导住民自觉到场他们赖以生存的生态资源的掩护。“政府+公司+农户”从现在一些地域乡村旅游生长现状来看，这一模式其实质是政府引导下的“企业+农户”，就是在乡村旅游开发中，由县、乡各级政府和旅游主管部门按市场需求和全县旅游总体计划，确定开发所在、内容和时间，发动当地村民动手实施开发，开发历程中政府和旅游部门举行须要的指导和引导。

由当地村民或村民与外来投资者一起承建乡村旅游开发有限责任公司，旅游谋划治理按企业运作，利润由村民(乡村旅游资源所有者)和外来投资者按一定比例分成，除此以外，村民们还可以通过为游客提供住宿、餐饮等服务而获取收益。这个方式，一是淘汰了政府对旅游开发的投入，二是使当地住民真正获得了实惠，三是淘汰了旅游治理部门的治理难度，因而是一种切实可行的乡村旅游谋划模式。

乡村游需要办哪些手续乡村旅游要先有计划，之后就可以着手操作了。但有个关键问题，也是很容易被忽略的问题——正当谋划。要到有关部门举行相应的挂号，才气开展谋划运动。

以农家乐的注册手续为例：农户要办一个农家乐，最基本的手续是应该管理工商营业执照，另外还应该管理卫生许可证、消防许可证、税务挂号证等，只有具备了这些前提条件才气开门营业。如果所开的农家乐达不到私营企业的条件，属于农户谋划的或两个以上合资人配合谋划的，就要管理个体工商户营业执照。乡村游可获哪些政策支持2016年9月，农业部会同生长革新委、财政部等14部门团结印发了《关于鼎力大举生长休闲农业的指导意见》，希望将其打造成为拓展农业、繁荣农村、富足农民的新兴支柱工业;到2020年，工业规模进一步扩大，接待人次达33亿人次，营业收入凌驾7000亿元。凭据文件，国家在用地、资金等方面都市予以支持。

1.土地方面支持有条件的地方通过盘活农村闲置衡宇、团体建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩试点、“四荒地”、可用林场和水面、边远海岛等资产资源生长休闲农业。勉励各地将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地使用总体计划和年度计划合理摆设。在切合相关计划的前提下，农村团体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单元和小我私家合办住宿、餐饮、停车场等休闲旅游接待服务企业。

2.资金方面勉励各地将中央有关乡村建设资金适当向休闲农业集聚区倾斜。勉励各地接纳以奖代补、先建后补、财政贴息、设立工业投资基金等方式加大财政扶持力度。金融机构要创新担保机制和信贷模式，扩大对休闲农业和乡村旅游谋划主体的信贷支持。

勉励社会资本依法合规使用PPP模式、众筹模式、“互联网+”模式、刊行债券等新型融资模式投资休闲农业。另外，各地域对休闲农业和乡村旅游也出台了不少地方文件予以支持，大家可以凭据所在区域举行相识。

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